废旧地膜的回收与利用需要“扶上马”“送一程 #

 废旧地膜的回收与利用是利国利民的大事情，也是解决我市加快西部干旱山塬区农业发展的一个大问题，不容忽视……
     ———题记
    
     废旧地膜回收利用前景广阔，加工成颗粒后，可用来制造塑料袋、桶、盆、玩具、家具等各种塑料制品。建筑材料方面，可用来制造各种建筑构件、建筑工具、塑料门窗、泥灰桶。农业方面，可用来制农膜、抽水管、农机具、肥料包装袋、水泥包装袋。因此，应站在可持续发展的高度，重视废旧地膜的回收和利用。社会各个方面要重视废旧地膜的污染问题，齐心协力帮一把，把这个利民利国的工程“扶上马”、“送一程”。围绕这一问题记者采访了市上主管农村工作的领导与相关部门。
     各级政府：创新机制扶一把 平凉热线
     9月1日下午，市委副书记、市现代农业发展工作协调领导小组组长张军利就本报报道的废旧地膜污染问题接受了记者的采访，他指出，政府要重视，各级各部门要加强领导，建立健全地膜回收利用的责任机制。要把治理残膜污染作为农村环境保护和可持续发展的一项长期任务，作为各级政府环境目标考核的一项重要内容，纳入各级政府考核范畴，明确市、县、乡、村的职责，层层签订目标责任书，量化指标，明确任务，实行目标管理。制定地膜回收利用规划，建立健全以宣传教育为先导，以依法治理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充的废旧地膜回收利用机制，加强农用残膜回收体系建设，探索“谁销售、谁使用、谁负责”回收的长效机制，逐步形成地膜生产、使用、回收的良性循环机制，不断提高清理和回收利用率，努力实现经济、社会、生态、环境的可持续协调发展。

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     社会各界：齐心协力帮一下
     在9月2日的采访中，副市长、市现代农业发展工作协调领导小组副组长曹复兴从国外、到国内存在的地膜污染问题做了分析，他说，塑料的发明与使用是当前对人类危害最大的发明之一，防止“白色污染”是一个严峻的社会问题，需要各级、各行业和广大农民乃至全社会的共同努力、支持和参与。要利用各种宣传媒体加大对基层干部群众的宣传教育，不断提高他们的生态意识和环保意识，让农民想回收、主动收，会回收、能创收。相关部门要做到一手抓地膜覆盖技术推广，一手抓废旧残膜污染治理，积极组织农民和社会力量治理废旧地膜污染。鼓励农民捡拾，做好回收利用，各级政府，特别是乡(镇)、村(组)要建立废膜回收站和回收点，在耕翻、平整土地、播种前及收获后，积极组织人力通过手工或耙子回收残留地膜。

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     相关部门：扶持力度大一些
     市农村工作办公室主任冶彦忠告诉记者，各相关部门要强化扶持，制定地膜回收利用的优惠政策。鼓励社会各界、农民投资回收地膜，支持回收、加工、利用废旧地膜的企业发展壮大，真正地让环境受保护，农民得到实惠。加快农业发展需要加快地膜覆盖技术的推广，因此，他建议从以下几个方面给予扶持。
     1、制定地膜回收补贴政策。可按1.5公斤或2公斤废旧地膜兑换1公斤新地膜的办法调动农民回收废旧地膜的积极性。
     2、制定地膜回收加工企业补助政策。对有一定规模，建办技术先进、规模化、无污染的、符合国家环保政策的废旧塑料加工回收企业，政府应给予一定的资金补助，使加工的再生塑料颗粒就地消化，延伸产业链条，增加附加值。 本文来自平凉热线
     3、出台地膜回收加工企业优惠政策。要按照省政府办公厅《批转省农牧厅关于加强废旧农膜回收利用推进农业面源污染治理工作意见的通知》(甘政办发〔2009〕117号)精神，将废旧地膜回收及初加工机械设备纳入农机购置补贴范围，鼓励和扶持废旧农膜回收及加工。对新建和扩建的废膜收购加工厂三年内实行营业税和所得税先征后返，各级政府还应在供电、供水、用地、办理营业执照等方面提供方便和优惠，鼓励回收加工，推动企业发展。 
    
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